一周導讀

1.國務院公布《重大行政決策程序暫行條例》

2.國務院常務會議確定發揮企業主體作用提高創新能力的措施,推進產業提質升級

3.國家發展改革委發布《關于降低一般工商業電價的通知》

4.住建部、發改委發布《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法(征求意見稿)》

5.國家標準委發布《金屬波紋管膨脹節通用技術條件》等標準

6.中國2018年能源投資全球最高

7.全國首個省級綜合能源服務中心在天津市落成啟用

8.協會召開《供熱客戶服務》等三項團體標準編制組成立暨第一次工作會議,團體標準《供熱運營數據與統計方法》編制組第五次工作會議

9.北京熱力集團亮相2019全國科技活動周暨北京科技周活動


一、一周要聞

1.國務院:公布《重大行政決策程序暫行條例》

原文鏈接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-05/08/content_5389670.htm

《條例》明確重大行政決策事項范圍,細化重大行政決策的作出程序,規范重大行政決策的調整程序,完善重大行政決策責任追究制度,并將自今年9月1日起施行。

《條例》明確了制定重大公共政策措施、實施重大公共建設項目等五方面重大行政決策事項范圍,允許決策機關結合職責權限和本地實際確定決策事項目錄、標準,經同級黨委同意后向社會公布,并根據實際情況調整;明確了公眾參與、專家論證、風險評估程序的適用情形及具體要求,明確合法性審查、集體討論決定為必經程序,還對重大行政決策的啟動、公布等作了具體規定;規定依法作出的重大行政決策,未經法定程序不得隨意變更或者停止執行,需要作出重大調整的,應當履行相關法定程序;規定決策機關應當建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度,對決策機關違反規定造成決策嚴重失誤,或者依法應當及時作出決策而久拖不決,造成重大損失、惡劣影響的,倒查責任并實行終身責任追究。


2.國務院常務會議:確定發揮企業主體作用提高創新能力的措施,推進產業提質升級

原文鏈接:

http://www.gov.cn/premier/2019-05/15/content_5391865.htm

國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議,確定發揮企業主體作用提高創新能力的措施,推進產業提質升級。

會議指出,發揮市場機制作用,支持企業提高創新能力,是激發市場活力、增強發展后勁、推動高質量發展的重要抓手。一要強化企業創新主體地位,支持企業增加研發投入;二要緊扣促進制造業邁向中高端,強化關鍵核心技術攻關,推動制造業加快向智能、綠色、服務型制造轉型升級;三要完善創新體系,激發企業創新活力;四要加快科技成果轉化和推廣應用。


3.國家發展改革委:發布《關于降低一般工商業電價的通知》

原文鏈接:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201905/t20190515_936207.html

為貫徹落實《政府工作報告》關于一般工商業平均電價再降低10%的要求,國家發改委就采取第二批措施降低一般工商業電價的有關事項做出通知。

《通知》明確,主要降價措施包括:(1)重大水利工程建設基金征收標準降低50%形成的降價空間(市場化交易電量除外),全部用于降低一般工商業電價;(2)適當延長電網企業固定資產折舊年限等措施形成的降價空間全部用于降低一般工商業電價;(3)因增值稅稅率降低到13%,省內水電企業非市場化交易電量、跨省跨區外來水電和核電企業(三代核電機組除外)非市場化交易電量形成的降價空間,全部用于降低一般工商業電價;(4)積極擴大一般工商業用戶參與電力市場化交易的規模,通過市場機制進一步降低用電成本。


4.住建部、發改委:征求《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法(征求意見稿)》的意見

原文鏈接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201905/t20190516_240583.html

《辦法》明確,工程總承包,是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同,對工程項目設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包,并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式;建設單位應當在發包前完成項目審批、核準或備案程序;政府投資項目原則上應當在初步設計審批完成后進行工程總承包項目發包;政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位不得作為該項目的工程總承包單位。


5.國家標準委:發布《金屬波紋管膨脹節通用技術條件》等標準

原文鏈接:

http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=7C04BDD206B10209C173CC3DB8ED73B3

近日,國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)批準《金屬波紋管膨脹節通用技術條件》等173項國家標準和3項國家標準修改單,與供熱相關的標準列表如下:



6.中國2018年能源投資全球最高

原文鏈接:

http://www.cnenergynews.cn/sylb/tj/201905/t20190516_755227.html

國際能源署14日發布《世界能源投資報告2019》,2018年全球能源投資總額超過1.8萬億美元,其中中國的能源投資額居全球首位。

根據報告,過去一年,中國能源投資總額達3810億美元,比美國多300億美元;美國在能源領域的投資較上年增加約170億美元,增量為全球最高;印度的增量緊隨美國之后。2018年全球能源投資結束了連續3年負增長,總額超過1.8萬億美元。雖然投資總量趨于穩定,但2018年全球范圍內石油、天然氣和煤炭方面的資本支出出現反彈,而對可再生能源等的投資停滯不前。另外,電力行業連續第3年吸引的投資超過石油和天然氣行業。


二、地方動態

1.天津市:全國首個省級綜合能源服務中心落成啟用

近日,國網天津電力綜合能源服務中心建成啟用,作為全國首個省級綜合能源服務中心,這里將成為集調控、研究、數據、交付和展示五大功能于一體的天津“智慧能源大腦”。

中心分為“智慧能源未來無限”“智慧能源支撐智慧城市發展”“智慧能源大腦”三個主題展廳,展示了泛在電力物聯網建設在天津的應用場景、覆蓋全市范圍的智慧能源服務平臺等內容,將為天津智慧城市發展提供定制式的能源規劃和方案支撐。


2.甘肅省:印發《甘肅省打贏藍天保衛戰2019年實施方案》

《方案》明確,今年全省14個市州所在城市PM10、PM2.5年均濃度較2015年分別下降20%、21.4%,空氣質量平均優良天數比率將達到85.5%以上。

甘肅省將繼續實施縣級以上城市(含縣城)城鄉接合部及周邊鄉鎮居民取暖土炕、土灶、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程。2019年全省完成改造任務30萬戶。


3.遼寧省:發布《遼陽市打贏藍天保衛戰攻堅行動實施方案》

《方案》提出,按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱原則,推進清潔取暖。2019年清潔取暖率要達到44%以上,2020年清潔取暖率要達到49%以上。

《方案》要求,積極推廣電供暖,科學發展熱泵供暖,拓展工業余熱供暖,加快提高清潔取暖比重,落實省有關電價政策,保證電力供應;鼓勵推進蓄熱式等電供暖方式,推行上網側峰谷分時電價政策,延長采暖用電谷段時長至10個小時以上;加快農村電網升級改造;電網企業統籌推進輸變電工程建設,滿足居民采暖用電需求。


4.石家莊市:出臺《石家莊市2019年供熱保障實施方案》

《方案》指出,2019年將繼續加強清潔能源建設,加大管網改造力度,確保市民清潔取暖、溫暖過冬。

《方案》明確,2019年將啟動古城路輸配線與正定新區的熱網聯通工程和大溫差熱泵設施建設,力爭2020年建成投用;啟動上安電廠廢熱入市項目建設,力爭利用兩年的工期完成長輸管網和市內輸配線建設任務;全市將加快推進廢熱對燃氣熱源替代工作,提高污水廠中水、原生污水、工業廢熱利用供熱能力,推廣淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等清潔供熱新技術;2019年9月底前實現廢熱對200萬平方米燃氣熱源的替代。


5.淄博市:印發《2019年全市民用清潔煤炭推廣使用工作方案》

《方案》充分考慮人民群眾實際取暖需求,文件指出,在集中供暖及氣代煤、電代煤覆蓋不到的區域,推廣使用民用清潔煤炭(含型煤、優質無煙塊和蘭炭),確保人民群眾溫暖過冬。

《方案》要求,2019年年底前,政府要完成全市民用清潔煤炭推廣15萬噸目標任務。潔凈煤補貼由區縣根據實際情況自主確定,市級根據區縣清潔煤炭推廣、審計情況,由市業務主管部門會同市財政、審計等部門對區縣推廣情況復核后給予區縣120元/噸獎勵。


6.長治市:2019計劃完成清潔取暖改造15萬戶

日前,長治市人民政府發布關于下達長治市2019年國民經濟和社會發展計劃的通知,要求加大散煤治理力度,完成清潔取暖改造15萬戶。

通知要求,扎實推進清潔取暖產業,繼續推進長子縣生物質供暖試點、上黨區生物質鍋爐集中供熱等項目。積極支持海外華人高新技術協會引進的恒日太陽能光熱技術,在長子縣安裝太陽能供熱系統試點基礎上建立生產基地。重點推進壺關國際能源10萬千瓦風電供暖、潞城黃牛蹄5萬千瓦風電等項目建設。

此外,通知還要求啟動總投資30億元的覆蓋“1+6”城鎮群5000萬平方米集中供熱大管網建設,確保所有縣城建成區清潔取暖率達到100%,農村清潔取暖率達到66%。


7.咸陽市:發布《咸陽市藍天保衛戰2019年工作方案》

《方案》提出加大對藍天保衛戰的財政支持,落實冬季清潔取暖購買設備補貼和使用補貼政策。

在《方案》中,明確要求年內市城區清潔取暖率達到90%以上,縣城和城鄉結合部達到70%以上,農村地區達到40%以上。堅持從實際出發,堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱”的原則。

《方案》提出,積極發展地熱能,具備條件的新建建筑積極采用地熱能供暖;推動熱電聯產富余熱能向合理半徑延伸,覆蓋區域內的燃煤集中供熱站全部退出,覆蓋范圍外的統籌布局天然氣、電、地熱、生物質等清潔能源取暖措施。


8.呂梁市:印發《呂梁市區及周邊大氣污染防治攻堅方案》

《方案》要求,2018-2019年9月底前累計完成農村地區清潔供暖改造90000戶(包括“禁煤區”范圍內的農村戶數)。2019年8月31日前,“禁煤區”范圍內實施燃煤爐具和原煤“雙清零”。

2019年8月31日前,區域內所有工(企)業、商業、服務業、行政事業單位基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,禁燃區(禁煤區)范圍內所有居民、村民自建小區燃煤鍋爐全部淘汰。非“禁煤區”對能夠保證冬季清潔供暖的,自建燃煤鍋爐一律淘汰。


三、協會動態

協會召開《供熱客戶服務》等三項團體標準編制組成立暨第一次工作會議,團體標準《供熱運營數據與統計方法》編制組第五次工作會議。


2019年5月20日-21日,中國城鎮供熱協會《供熱客戶服務》、《長輸供熱熱水管網技術標準》、《柔性預制絕熱管道系統》三項團體標準編制組成立暨第一次工作會議在泰安市召開。本次三項團體標準根據中國城鎮供熱協會《2019年第一批團體標準制訂計劃的通知》(中熱協標委會【2019】3號)的要求,分別由北京市熱力集團有限責任公司、天津能源投資集團有限公司、中國市政工程華北設計研究總院有限公司、清華大學、河北昊天能源投資集團有限公司會同供熱企業、設計院、產品制造商等相關單位共同起草編制。中熱協標委會主任楊健,協會副秘書長、標委會副主任牛小化以及本次三項團體標準編制單位共計50多家單位代表參加了本次會議。


同期還召開了中熱協團體標準《供熱運營數據與統計方法》編制組第五次工作會議,編制組根據成員根據評審會議的審查意見對本團體標準進行了梳理和編撰,該團體標準預計將于2019年8月正式出版。


四、會員動態

1.北京熱力:亮相2019全國科技活動周暨北京科技周活動

2019年5月19日-26日,2019全國科技活動周暨北京科技周在中國人民革命軍事博物館隆重舉行。

作為中國綠色智能供熱的引領者,北京熱力集團技術管理部與門頭溝分公司聯合申報的北方山區多能耦合互補清潔供熱項目成功入選,作為全國科技活動周美好生活版塊熱力唯一入選的項目,代表北京熱力展現行業風采。



2.合肥熱電:提前啟動2019年夏季集中制冷

合肥市近日將迎來持續高溫天氣,為滿足廣大用戶制冷需求,進一步增加用戶制冷的舒適度和幸福感,合肥熱電集團定于5月23日上午8時提前啟動2019年夏季集中制冷。


3.濟南熱力:山東省副省長劉強一行到濟南熱力集團調研

山東省副省長劉強、山東省政府副秘書長盧杰、山東省住房城鄉建設廳、山東省發展改革委、山東省能源局等省領導,以及濟南市副市長徐群、濟南市住建局局長呂杰等市領導一行到濟南熱力集團調研。

劉強副省長對濟南熱力集團在新能源供熱方面做出的突出成績表示肯定,希望集團在探索清潔供熱上繼續走在前列。


4.中國建研院:越南建設部副部長黎光雄一行到訪

越南建設部副部長黎光雄率越南建設部、越南國會科技與環保委員會、越南科學與技術部標準與質量測量總局、越南政府辦公廳法制司、越南城鄉規劃研究院、越南建筑科學技術研究院、越南建設顧問總公司等單位一行17人到訪中國建研院進行標準化技術交流。雙方表示,中國建研院與越南建筑科學技術研究院等單位有著長期牢固的合作基礎,希望未來能在標準化和建筑信息化等方面開展多領域、多形式的深度合作。


5.唐山興邦:唐山市市長丁繡峰蒞臨調研

唐山市市長丁繡峰就節水管道特色產業蒞臨唐山興邦管道工程設備有限公司進行調研。他強調,要以產業集群的思路加快特色產業發展,高點對標,精準幫扶,以高質量特色產業帶動縣域經濟高質量發展。

唐山興邦管道工程設備有限公司自創立以來,始終走在技術創新的前沿。研發生產了高品質防腐保溫管道產品并搭建供熱管道智能化泄漏監測預警系統,推動了我國預制直埋保溫管制造業由低端向高端的邁進。